项目编号：FJLYCGJJ2024353

受连城县公安局交通警察大队委托，本项目竞价报价及上传材料时间定于2024年11月26日8：00至14：00，在龙岩国资阳光交易平台（网址：http://lyygjyfw.etrading.cn/）对以下采购内容进行公开网络竞价：

一、竞价基本内容及要求

（一）项目概况（采购标的）

1.最高限价：人民币494600元，供应商报价不得高于最高限价，在实质性响应竞价采购文件的前提下，报价最低者即为成交供应商。如出现两个或两个以上报价相同的，则按报价时间优先的原则确定成交候选供应商。（详见本公告附件《网上竞价须知》六、成交原则。)

（二）基本资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力;

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

7.本项目不允许分包、转包，不接受联合体参与竞价。

8.本项目标书费200元；供应商须在竞价截止时间前缴纳标书费，标书费售后不退。供应商转账时必须备注项目编号+标书费。代理机构将在竞价截止时间后核查是否已购买标书，未购买标书的，对其响应文件不进行评审。缴纳信息如下：开户行：兴业银行龙岩分行；开户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司；账号：171030100100100399 。

二、供应商须提供的材料（竞价时将所有材料加盖公章统一制作成一整份PDF格式文档上传至竞价附件（要求：真实、有效、清晰），未按要求编制上传或上传材料不齐的，视为未实质性满足竞价文件，竞价无效。）

▲1.有效的营业执照副本复印件及法人代表身份证复印件。

▲2.标书费缴纳凭证（缴纳凭证须体现项目编号+标书费）。

▲3.报价表。（详见格式）

▲4.响应承诺函。（详见格式）

▲5.按顺序提供（三）采购清单中带CMA 标志检测报告（须圈出检测内容）。

备注：供应商必须先注册账号及报名，待竞价当日（8：00至14：00）在系统上进行报价及上传材料！

三、技术和服务要求(以下内容不允许负偏离）：

（一）采购要求：

1.1. 概述

（1）本项目为连城县莲中路、新车站、城市公园路口3处红绿灯（含电子警察）运维项目，对前端3个路口设备和后端系统平台进行运维续保，在利旧原有杆件的基础上，采取保持红绿灯现状继续运行，对3处红绿灯电子警察和补光灯等损坏设备进行替换升级。整体项目服务内容具体详见三、采购清单

（2）成交供应商负责本项目投入正常运行的自始至终全过程，包括对本竞价文件要求的设备功能及网络组网等进行需求调研、技术方案设计、设备调试、维护，以及技术培训、运维服务和其他工作。

1.2. 项目范围与服务内容

（1）本项目的建设和服务范围为对前端摄像机、信号灯和后端平台等提供运维服务。

（2）成交供应商对本项目服务期内整体系统提供技术支持服务；

1.3. 整体品目与服务清单

1.4结算说明

（1）采购人支付给成交供应商的款项采用银行转帐或电汇，按以下方式支付：

（2）系统经过一个月试运行所有性能指标达到要求时，进行终验，终验合格后，支付费用；

（3）采购人支付给成交供应商的款项采用银行转帐或电汇；

（4）成交供应商申请支付相应合同款项时必须提供合法有效发票。

（5）付款方式条款成交供应商必须满足。

1.5遵循的技术标准

（1） 《道路交通信号灯》(GB14887-2011)

（2） 《道路交通信号灯设置与安装规范》(GB14886-2016)

（3） 《道路交通信号倒计时显示器》GA/T 508-2014

（4） 《道路交通信号控制机》(GB 25280-2016)

（5） 《道路交通信号控制方式 第1部分:通用技术条件》(GA/T 527.1-2015)

（6） 《交通电视监视系统工程验收规范》(GA/T 514-2004)

（7） 《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB 50198-2011)

（8） 《视频安防监控系统工程设计规范》(GB50395-2007)

（9） 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）

（10） 《闯红灯自动记录系统通用技术条件》(GA/T496-2014)

（11） 《道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范》（GA/T995-2012）

（12） 《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》(GA/T832 -2014)

（13） 《外壳防护等级（IP代码）》(GB4208-2017)

（14） 《安防系统工程验收规范》(GA 308-2001)

（15） 《福建省道路建设项目安全设施三同时监督管理实施暂行办法》2017

（16） 《交通技术监控成像补光装置通用技术规范》GAT1202-2022

（17） 《道路交通信息监测记录设备设置规范》(GA/T1047-2013)

（18） 《机动车号牌自动识别系统》（GB/T 28649-2012）

（19） 《道路交通技术监控设备运行维护规范》（GA/T 1043-2013）

1.6安全与保密

成交供应商无条件接受采购人的保密约定，包括在合同期结束后承诺三年内的保密义务，并承担相应的泄密责任。

（二）项目概述

2.1. 建设目标

依据相关政策和技术规范从治安防控维度出发，开展原有连城县莲中路、新车站、城市公园3处红绿灯（含电子警察）项目续保维护以及设备以坏换新，提升路口智能化交通的管理水平，降低交通事故的发生率，以保障人民群众的生命财产安全。

2.2. 建设内容

本项目为连城县莲中路、新车站、城市公园路口3处红绿灯（含电子警察）运维续保，对前端3个路口设备和后端系统平台进行运维续保，在利旧原有杆件的基础上，采取保持红绿灯现状继续运行，对3处红绿灯电子警察和补光灯等设备进行损坏替换升级，具体建设内容如下：

1、损坏更换部分：a.路口部分：更换损坏的3组方向指示信号灯、3组机动车满屏信号灯、3组人行信号灯、3台倒计时器、3台信号检测器、3台路口交换机。信号灯应满足GB14887-2011《道路交通信号灯》规范要求，并能接入原有交通信号控制机及交通信号控制系统。b.后端云存储：本次更换损坏的1台36盘位云存储节点。

2、设备升级部分：a.前端摄像机部分：配置4台900万像素电警单元、4台900万像素卡口单元、1台星光级高清球机及1台高倍违停球，配套补光灯等设备。采集到的图片记录通过智能终端管理设备进行关联匹配，并合成违章过程+驾驶员面部特征记录的处罚图片，遵循《闯红灯自动记录系统通用技术条件》（GA/T496-2014）国标功能要求；补光灯应满足《交通技术监控成像补光装置通用技术规范》（GA/T1202-2022）标准规范。b.平台升级改造：对现有智能交通综合管理平台及数据库进行升级改造，接入路口交通流量相机，实现实时交通流量查看、路口/路段流量统计、流量报表导出、路口/路段基础信息配置、设备关联、 路口/路段查询、地图定位等功能。将交通流量检测数据结合信控系统，将原有固定配时方案进行优化，对信控系统与视频监控进行一体化展示，做到单点固定配时精细化、绿波干线协调化、优化特勤任务保障、提升城市通行效率。

2.3. 现状分析

2.3.1. 前端建设现状

为提高交通执法水平及提升连城县智能化交通的管理水平，保障民生安全、疏导交通，减少和消除影响城市交通运行安全畅通的交通违法行为，形成守法礼让、文明畅通的出行环境。连城县连发城市建设有限公司于2019年12月启动了 连城县城区交通路口红绿灯及电子警察系统建设工程项目（简称红绿灯项目），建设了3个路口的红绿灯信号控制系统及电子警察系统（含反向卡口）。该项目于2020年6月通过验收并交付连城县公安局交通警察大队使用。截止至2024年10月整套系统已超过维保期限，前端设备经常出现离线、违法行为误拍等现象，且红绿灯控制系统在2024年多次出现运行异常、存在重大安全隐患，现急需对损坏设备进行替换升级。

原有3处红绿灯点位分布和设备清单如下：

原有3处红绿灯后端平台主要设备清单如下：

2.4. 主要存在问题

1、设备老旧过保问题。红绿灯及电子警察系统已使用五年，已达到电子产品的正常使用寿命。随着系统的继续运行，前后端设备的故障率将逐步提高，将面临厂商无配件可替换维修的问题。

2、道路光污染问题：原有红绿灯系统采用白光氙气爆闪灯作为补光辅助手段，极易造成驾驶人员目眩，导致道路交通安全存在隐患。同时红绿灯电子警察白光爆闪灯频繁爆闪，造成驾驶员的视觉眩晕，影响行车安全。2023年实施的《交通技术监控成像补光装置通用技术规范》（GA/T1202-2022）新标准要求一级补光装置亮度不能超过80Lux。现在用补光设备不满足新标准。

3、现有智能交通综合管控平台接入前端路口流量相机实现交通流量数据采集，为交警部门提供道路通行状态数据来源。但平台采集的交通流量数据较为单一，且无法与信号控制系统进行有效结合，路口与路口之间联动性缺失，路口各自为战，无法结合路口视频及路口流量为信控配时进行有效优化。平台无法进行信控与视频监控的一体化展示、为远程配时提供便利，交警部门在使用中平台表现功能单一、智能化程度低、无可视管控等诸多问题，导致平台使用频率过低，交通视频融合平台无法发挥其作用。云存储系统也因一台节点故障存在数据丢失情况。

2.5. 需求分析

2.5.

1.前端设备替换升级：

依托原有项目的杆件资源，对原有前端设备进行损坏替换升级。

（1）前端信号灯部分：更换损坏的3组方向指示信号灯、3组机动车满屏信号灯、3组人行信号灯、3台倒计时器、3台信号检测器、3台路口交换机。信号灯应满足GB14887-2011《道路交通信号灯》规范要求，并能接入原有交通信号控制机及交通信号控制系统。

（2）前端摄像机部分：配置4台900万像素电警单元、4台900万像素卡口单元、1台星光级高清球机及1台高倍违停球，配套补光灯等设备。采集到的图片记录通过智能终端管理设备进行关联匹配，并合成违章过程+驾驶员面部特征记录的处罚图片，遵循《闯红灯自动记录系统通用技术条件》（GA/T496-2014）国标功能要求；补光灯应满足《交通技术监控成像补光装置通用技术规范》（GA/T1202-2022）标准规范。

2.后端设备替换升级：

（1）更换损坏的1台36盘位云存储节点，更换后的云存储存储节点需无缝接入连城县公安局交通警察大队现有云存储系统。

（2）对现有智能交通综合管理平台及数据库进行升级改造，接入路口交通流量相机，实现实时交通流量查看、路口/路段流量统计、流量报表导出、路口/路段基础信息配置、设备关联、路口/路段查询、地图定位等功能。将交通流量检测数据结合信控系统，将原有固定配时方案进行优化，对信控系统与视频监控进行一体化展示，做到单点固定配时精细化、绿波干线协调化、优化特勤任务保障、提升城市通行效率。

2.5.1. 交通信号灯要求

（一）LED光源方向指示信号灯（选用Φ400m）

方向指示信号灯由底壳、前盖、各色箭头发光单元、及遮沿装饰边组成。方向指示信号灯为三灯组合，上灯为红箭头发光单元，中间灯黄箭头发光单元，下灯为绿箭头发光单元。方向指示信号灯，指示箭头形状协调、美观，显示清晰不刺眼。

机动车方向指示信号灯满足常用多在信号灯的设置安装方式，安装在灯杆上时，可在180°范围内任意调整并固定。

发光单元为独立设计，灯板与电源安装在发光单元后托盘后锁上面罩，再单独配密封硅胶条外包边，能很好的防止水汽与灰尘的进入，允许在任何天气情况下使用。

每只发光单元的电源引线均采用国家电工标准的有关规定、线径大于0.75 mm²，允许通过最大电流为15A，红、黄、绿色三种发光单元除回路外的导线均以红、黄、绿三种不同颜色区分。

l 方向指示信号灯须符合GB14887-2011《道路交通信号灯》技术要求；

l 外壳材料：外壳采用黑色的金属制品；

l 特点：强度高、耐高温、抗老化。密封采用硅橡胶密封件，防尘、防水、阻燃；

l 光源寿命：≥10万小时；；

l 可视角度：≥30°；

l 可视距离：Φ400mm信号灯≥400m ；

l 外壳防护等级：≥IP53；

l 耐温：-40℃±3℃~+80℃±2℃；

l 耐盐雾性能：符合GB14887-2011标准；

l 抗振动：符合GB14887-2011标准；

l 抗风压：按国标做沙袋试验后产生不大于1°的永久变形。

（二）LED光源人行横道信号灯（选用Φ300mm）

人行横道灯由底壳、前盖、各色发光单元、及遮沿装饰边组成。人行横道信号灯为二灯组合，下灯为绿色的人行灯发光单元，上灯为红色的静态人发光单元。

人行灯安装在灯杆上时，可在180°范围内任意调整并固定。在同一层面上可满足在不同角度安装两组人行灯。

发光单元为独立设计，灯板与电源安装在发光单元后托盘后锁上面罩，再单独配密封硅胶条外包边，能很好的防止水汽与灰尘的进入，允许在任何天气情况下使用。

每只发光单元的电源引线均采用国家电工标准的有关规定、线径大于0.75 mm²,允许通过最大电流为15A，红、黄、绿色三种发光单元除回路外的导线均以红、黄、绿三种不同颜色区分。

l 人行横道信号灯符合《GB14887-2011道路交通信号灯》技术要求。

l 外壳采用黑色的金属制品；

l 光源寿命：≥10万小时；

l 可视角度：≥30°；

l 可视距离：Φ300mm信号灯≥50m；

l 外壳防护等级：≥IP53 ；

l 耐温：-40℃±3℃~+80℃±2℃；

l 湿热性能：温度为40℃±1时，空气相对湿度≤93%~97%；

l 耐盐雾性能：符合GB14887-2011标准；

l 抗振动：符合GB14887-2011标准；

l 抗风压：按国标做沙袋试验后产生不大于1°的永久变形；

（三）道路交通信号灯倒计时显示器（为减轻悬臂承重，选用与Φ300mm机动车信号灯组匹配的）

机动车信号灯倒计时显示器的光学系统，视角大，色度均匀，可视距离远，显示部分采用超高亮度发光二极管，性能稳定，显示效果理想。核心电路采用单片机控制。采用独立时钟看门狗和硬件的抗干扰措施，使倒计时器运行更可靠。多重密封、防水、防尘、耐振动、低功耗、寿命长。

l 机动车倒计时显示器须符合《GA/T508-2014道路交通信号倒计时显示器》的技术要求；

l 外壳：外壳采用黑色金属制品；

l 连续工作稳定性要求：将倒计时器显示器以定周期工作方式，连续通电240h正常工作，无乱码、丢码、不应发生重学习现象；

l 显示内容：两位数99~1；

l 倒计时器的背面采用抱环安装，可进行横装与竖装方式调整。

2.5.2. 电子警察和补光设备要求

高清车辆卡口系统对经过的所有车辆的综合信息进行采集，包括车辆特征照片、车牌号码与颜色、车身颜色、司乘人员面部特征等。并完成图片信息识别、车辆速度检测、超速判别、数据缓存以及通过网络向中心管理平台传送数据等功能。

传统夜间卡口采用白光氙气爆闪灯作为补光辅助手段，极易造成驾驶人员目眩，导致道路交通安全事故的发生。同时居民区道路卡口白光爆闪灯频繁爆闪，造成居民夜间投诉率居高不下，降低居民生活幸福感。

为规范补光装置的设置和应用，公共安全行业标准《交通技术监控成像补光装置通用技术条件》于2014年首次发布。经修订，新版标准GA/T 1202-2022于2022年9月30日发布，自2023年1月1日起正式实施。新版标准进一步优化完善了补光装置的技术性能、设置及验收要求。

新版标准具体要求如下，优化补光装置的关键技术指标：按光照度大小对补光装置进行分级（一级、二级）、降低了补光装置的光照度上限值、限制了补光装置的补光区域；鼓励新型补光技术的应用：新增了红外型补光装置的技术指标、新增了增亮型/组合型补光装置的要求；规范补光装置的安装设置要求：进一步明确了补光装置安装要求、细化了补光装置不同应用场景的设置要求、进一步强调了补光装置的设置限制要求。

城市道路补光装置使用要求：针对监控设备夜间使用爆闪灯（脉冲型补光装置）的，应将其夜间补光方式调整为频闪；无法调整的，应关停夜间补光或更换设备。针对照明不良或无照明路段补光装置亮度明显高于路面环境亮度的，可协调相关部门增设环境光，提升道路环境照明亮度。短期内无法改变环境亮度的，应按照一级补光装置亮度上限值调低其补光亮度；无法调低亮度的，应关停或更换设备。针对城市干道、快速路上卡口补光装置连续触发闪烁影响行车安全的，应调整其补光方式，使其视觉效果为常亮状态，无法调整的，应关停或更换设备。

公路补光装置的使用要求：针对非测速类监控设备夜间使用爆闪灯的，应将其夜间补光方式调整为频闪；无法调整的，应关停夜间补光或更换设备。针对测速类监控设备夜间使用爆闪灯，但亮度超过限值的，应按照一级补光装置亮度上限值调低其夜间补光亮度；无法调整的，应关停或更换设备。针对事故多发路段补光装置眩光安全隐患突出的，应将监控设备及补光装置更换为红外、微光等环保型设备，最大限度减少眩光产生。

1、选型要求

Ø 闪烁方式：禁用爆闪、频闪光斑不抖动

Ø 亮度等级：良好鼓励一级，不良必须一级

2、分时段使用：频闪灯全时段可以使用，爆闪灯应（在黄昏或者阴天较暗环境）定时关闭。

3、安装数量：原则上单车道配备不超过一个补光灯。

4、安装角度：

横向：错车道补光，补光位置不大于30米；

纵向：距离补光灯40米、50米处无明显亮斑。

5、亮度设置：抓拍位置（一般为15m-30m范围）观察补光灯人眼感受不刺眼，不影响道路信息视认。

2.5.3. 云存储要求

结合目前视频存储系统技术发展的主要方向，本次视频存储系统的建设需要达成以下目标：

采用目前技术领先的视频云存储方式，建设视频云存储系统，有效解决海量高清视频图像数据的存储和管理需求，实现分布式存储，虚拟化集中管理。

为充分利旧，将原有的视频存储系统改造融入视频云存储系统，实现全区范围内可利用视频资源的统一存储、统一管理、统一调阅，避免重复投资。

视频云存储系统提供高速数据接口，为应用平台提供视频数据高效检索、快速调取等服务功能，为公安业务应用提供有力支撑。

视频云存储系统提供标准的运维接口，维护便捷，实现高效实用的管理及使用机制。

2.6. 系统总体架构图（构架图见附件）

（三）采购清单